根據入境事務處官方《部門組織圖（純文字版）》與《個人證件部（文字版）》頁面（截至 2026 年 10 月官方頁面，個人證件部頁面所示日期為 2026 年 7 月 2 日），根據《基本法》提出聲稱擁有居留權的申請，是由個人證件部轄下的人事登記科處理；有關永久性居民身份證申請的上訴，同樣歸人事登記科。香港特區護照及其他旅行證件的簽發，則屬同一部另一個科——證件科的職能，兩者在分工上並不相同。
換言之，打算以居留權為基礎轉為永久居民並申領永久性居民身份證的人，在部門內部真正對應的是人事登記科，而不是負責發證的證件科。
居留權聲請為何不是交去簽證及政策部？
因為兩者在組織圖上分屬不同分支。簽證及政策部的職能是「負責所有有關簽證政策事宜和簽證管制行動」，轄下簽證管制（政策）科負責簽證管制的整體行政工作、簽證政策檢討，以及解答立法會及區議會議員提出的查詢；簽證管制（執行）科則負責簽證管制的有效運作，包括簽證、延期逗留及其他有關申請事宜。
居留權聲請並不在這一部門的職能清單內。個人證件部本身的職能摘要已明確列出「處理根據《基本法》提出聲稱擁有居留權的申請」，而這項工作在科一層由人事登記科承接。因此，持各類簽證在港居留、日後以居留權為由提出身份聲請，觸發的是個人證件部的程序，而非簽證部門的程序。
人事登記科與證件科，在個人證件部內是怎樣分工的？
個人證件部由助理處長（個人證件）主管，轄下設證件科與人事登記科。兩科職能可概括如下：
| 事項 | 人事登記科 | 證件科 |
|---|---|---|
| 根據《基本法》提出聲稱擁有居留權的申請 | 負責處理 | 不在組織圖所列職能之內 |
| 人事登記、簽發身份證、協助編制陪審員臨時名單 | 負責辦理 | 不在組織圖所列職能之內 |
| 永久性居民身份證申請的上訴 | 負責處理 | 不在組織圖所列職能之內 |
| 香港特區護照申請的上訴 | 負責處理 | 不在組織圖所列職能之內 |
| 簽發香港特區護照及其他旅行證件 | 不在組織圖所列職能之內 | 負責簽發 |
| 執行《中國國籍法》的規定 | 不在組織圖所列職能之內 | 負責執行 |
| 出生、死亡和婚姻登記 | 不在組織圖所列職能之內 | 負責辦理 |
上表只整理部門組織圖列出的職能摘要，未列出的項目並不代表該科完全不參與相關流程。部門組織圖及相關頁面會不時更新，本文只作一般參考，不構成針對個別個案的專業意見，具體安排仍以官方最新公佈為準；如涉及自身情況，宜另向合資格的專業人士徵求意見。
居留權獲確立後，身份證與特區護照分別由哪一科簽發？
身份證的簽發列在人事登記科：其職能是「辦理人事登記包括簽發身份證及協助編制陪審員的臨時名單」。香港特區護照及其他旅行證件的簽發則列在證件科。
假設某申請人的居留權聲請獲確立，其後涉及人事登記與身份證簽發，屬人事登記科的工作；若再申領香港特區護照，發證環節則由證件科負責。同一個人的身份與證件事務，因此在部門內部是分開承接的。
在部一層，個人證件部的職能亦包括「負責推行個人證件計劃，如簽發香港特別行政區（香港特區）旅行證件」，以及推廣香港特區旅行證件使其更廣為接受。
永居身份證或特區護照申請被拒，上訴交到哪一科？
兩類上訴都由人事登記科處理。組織圖對人事登記科的職能列明「處理有關永久性居民身份證及香港特區護照申請的上訴事宜」。
值得留意的是，香港特區護照的簽發屬證件科，但護照申請的上訴卻列在人事登記科。換句話說，發證與審理上訴並不由同一個科負責，這也正是最容易搞錯的一環。
還有哪些「聲請」會被誤認作居留權聲請？
最常見的混淆是免遣返聲請。免遣返聲請由遣送審理及訴訟部處理，該部職能為「審理免遣返聲請和處理與免遣返聲請及執法有關的訴訟個案」，並制定及推行遞解、遣送免遣返聲請不獲確立人士離境的措施；轄下遣送審理及訴訟科負責處理免遣返聲請事宜及相關訴訟個案。這與《基本法》下的居留權聲請屬完全不同的性質，受理部門亦不同。
另一類容易混淆的是簽證及延期逗留申請，屬簽證及政策部簽證管制（執行）科的職能。此外，執法部負責制定及推行遞解及遣送離境措施（免遣返聲請人除外），並管理青山灣入境事務中心，與身份及證件事務無關。
個人證件部之上由誰監督？日後分工會否改動？
在部之上，副處長（管制、簽證及證件）的職能包括制定及實施出入境管制、個人證件、簽證和入境前管制的政策，並「監督為香港居民簽發身份證及旅行證件的工作」。處長一職則擔任人事登記處處長、生死登記官及婚姻登記官。
部門組織圖由入境事務處不時更新，各科職能的具體表述以官方最新公佈為準。讀者如要核對某個科當前的職能範圍，最直接的做法是查閱入境事務處網站上的部門組織圖相關頁面。
常見問題
香港永居身份申請，是不是由簽證及政策部審批？
不是。簽證及政策部負責簽證政策與簽證管制行動，包括簽證、延期逗留及其他有關申請。根據《基本法》提出聲稱擁有居留權的申請，列在個人證件部及其轄下人事登記科的職能之內。
人事登記科與證件科的核心分別是什麼？
人事登記科負責居留權聲請、人事登記與身份證簽發，以及永久性居民身份證和香港特區護照申請的上訴。證件科負責簽發香港特區護照及其他旅行證件、執行《中國國籍法》，以及出生、死亡和婚姻登記。
香港特區護照由哪一科簽發？
由個人證件部轄下證件科簽發，其職能包括簽發香港特區護照及其他旅行證件。不過，香港特區護照申請的上訴事宜，則列在人事登記科，兩者並非同一個科。
居留權聲請與免遣返聲請是否由同一部門處理？
不是。免遣返聲請由遣送審理及訴訟部及其轄下遣送審理及訴訟科處理，該部亦處理相關訴訟個案與遣送程序。居留權聲請則屬個人證件部人事登記科的職能，兩者性質與受理部門都不同。
個人證件部的上級監督是誰？
副處長（管制、簽證及證件）負責制定及實施出入境管制、個人證件、簽證和入境前管制的政策，並監督為香港居民簽發身份證及旅行證件的工作。處長則同時擔任人事登記處處長。
部門分工日後會不會改動？
部門組織圖由入境事務處不時更新，各科職能的具體表述可能隨之調整。涉及自身申請時，應以入境事務處官方最新公佈的部門組織圖及相關頁面為準。
參考資料
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